行政法の難易度と合格点を死守する行政書士試験攻略のコツ

基礎をしっかり固めて問題演習に取り組めば、初学者でも合格点を死守することは決して不可能ではありません。

行政書士の行政法の合格点を獲得する試験攻略のコツを知り、行政法を得意科目にしましょう。

行政書士行政法科目の難易度

 行政法の難易度は

です。

行政書士として行政法が重要な理由と基本的な考え方

市民と行政とをつなぐパイプ役を担うためには行政の事情やルールを理解しておくことは必要不可欠です。

そのため、試験で問われる行政法は難易度が高くなっています。

行政書士の試験攻略に行政法と同じくらい欠かせない科目である民法のように、

といった概念が限りなく排除されていることが特徴です。

関連記事

関連記事 行政書士の難易度・偏差値 独勉クン民法の難易度はどのくらいなんだろう... 難しそうだけど、得意科目にしたいなぁ... 民法は、行政法と並んで必ず攻略すべき科目なんだ。 だから、民法の難易度 ...

続きを見る

行政書士の行政法の出題範囲と出題傾向

行政法における

の詳細をご紹介していきます。

行政書士の行政法の出題範囲

行政法の出題範囲は

の７つを中心に出題されます。

行政書士の行政法の出題傾向

行政法の出題傾向としては

の２つが非常によく問われる論点です。

行政法は得点源にすべき科目

行政法は民法よりもなじみが薄い科目ではあるものの、素直な問題が多いです。

民法では登場人物の活動には「法律上の根拠」が必要ではありません。

であるがゆえに、登場人物の状況を問題から読み取り「どこで落としどころをつけるか」を考えなければなりません。

一方で、行政の活動には原則として「法律の根拠（作用法）」が求められます。

つまり行政法は

が正答のポイントとなります。

行政法は非常に細かく、融通性に乏しいですが、それは公の利益（公平性）を確保するために仕方のないこととも言えます。

しかし、それは法的安定性が非常に高いということでもあり、全体の仕組みと根拠法令・救済法を一連として理解できれば、行政法を得意科目にできます。

関連記事

関連記事 行政書士の難易度・偏差値 独勉クン民法の難易度はどのくらいなんだろう... 難しそうだけど、得意科目にしたいなぁ... 民法は、行政法と並んで必ず攻略すべき科目なんだ。 だから、民法の難易度 ...

続きを見る

行政書士の行政法攻略のコツ

民法など他の科目とのつながりを意識しながら勉強する

民法との関係性

行政法は対行政専用の法律であり民法は別物と考えがちですが、視点を変えて考えると似た法律であることがわかります。

地方公共団体は法人であり（地方自治法2条1項）、行政と市民との合意に基づいて何らかの「契約」が結ばれることがあります。

この場合、あくまで「私法上の契約」として考えられるため、私法＝民法（対等な立場での取り決め）的な取り扱いとなります。

憲法との関係性

行政法と関係が深い憲法も同様です。

例えば、憲法の第4章以下、統治に関わる条文では、国（中央政府）のルールの大綱を決め、細かな内容はそれぞれの個別法に規定されています。この個別法は行政手続法、地方自治法、国家賠償法の集合体となっています。

憲法と行政法には強い繋がりがあるため、憲法の内容を理解しておくと行政法の習得にとても役立ちます。

過去問を活用して頻出論点を徹底的に潰す

行政法は同じような論点が幾度となく出題されるため、

です。

しかし、その分頻出論点の完璧な理解が求められるため、過去問を活用して頻出論点を徹底的に学習すべきです。

過去問をチェック

問題

平成27年度　問14（改題：行政書士試験！合格道場）

行政不服審査法に基づく審査請求に対する裁決に関する次の記述のうち、正しいものはどれか。

1. 処分についての審査請求が法定の期間経過後にされたものであるとき、その他不適法であるとき、または審査請求に理由がないときは、審査庁は、裁決で当該審査請求を却下する。
2. 不作為についての審査請求に理由があるときは、審査庁は、当該不作為庁に対しすみやかに申請を認める処分をすべき旨を命ずるとともに、裁決で、その旨を宣言する。
3. 処分についての審査請求に理由があり、審査庁が裁決で当該処分の変更を命ずることができる場合において、公の利益に著しい障害が生じることを防ぐため必要があると認めるときは、審査庁は、審査請求人の不利益に処分の変更を命ずることもできる。
4. 事実上の行為についての審査請求が理由がある場合、上級行政庁である審査庁は、裁決で、当該事実上の行為が違法又は不当である旨宣言するとともに、当該処分庁に対し、当該事実上の行為の全部若しくは一部を撤廃し、又はこれを変更すべき旨を命ずる。
5. 処分についての審査請求の裁決には、行政事件訴訟法の定める事情判決と同様の事情裁決の制度があるが、事情裁決が行われるのは、処分が違法である場合に限られ、処分が不当である場合には行われない。

平成28年度　問16（行政試験試験研究センターより引用）

行政不服審査法の定める審査請求に対する裁決に関する次の記述のうち、正しいものはどれか。

1. 処分についての審査請求が不適法である場合や、審査請求が理由がない場合には、審査庁は、裁決で当該審査請求を却下するが、このような裁決には理由を記載しなければならない。
2. 処分についての審査請求に対する認容裁決で、当該処分を変更することができるのは、審査庁が処分庁の上級行政庁または処分庁の場合に限られるが、審査庁が処分庁の場合は、審査請求人の不利益に当該処分を変更することもできる。
3. 不作為についての審査請求が当該不作為に係る処分についての申請から相当の期間が経過しないでされたものである場合その他不適法である場合には、審査庁は、裁決で、当該審査請求を却下する。
4. 法令に基づく申請を却下し、または棄却する処分の全部または一部を取り消す場合において、審査庁が処分庁の上級行政庁である場合、当該審査庁は、当該申請に対して一定の処分をすべきものと認めるときは、自らその処分を行うことができる。
5. 不作為についての審査請求が理由がある場合において、審査庁が不作為庁の上級行政庁である場合、審査庁は、裁決で当該不作為が違法または不当である旨を宣言するが、当該不作為庁に対し、一定の処分をすべき旨を命ずることはできない。

解説

平成27年度問14（改題1）選択肢1

処分についての審査請求が法定の期間経過後にされたものであるとき、その他不適法であるとき、または審査請求に理由がないときは、審査庁は、裁決で当該審査請求を却下する。

平成28年度問16選択肢1

処分についての審査請求が不適法である場合や、審査請求が理由がない場合には、審査庁は、裁決で当該審査請求を却下するが、このような裁決には理由を記載しなければならない。

平成28年度問16選択肢3

不作為についての審査請求が当該不作為に係る処分についての申請から相当の期間が経過しないでされたものである場合その他不適法である場合には、審査庁は、裁決で、当該審査請求を却下する。

平成27年度4（改題1）選択肢1と平成28年度問16選択肢1は却下裁決、平成28年度問16選択肢3棄却裁決を問うていることがわかります。

また、平成27年度4（改題1）選択肢1と平成28年度問16選択肢1はほぼ同じ内容を問うており、頻出論点の対策ができていれば正誤を簡単に判断できるように問題が作成されているのがお分かりいただけるはずです。

不作為についての審査請求に理由があるときは、審査庁は、当該不作為庁に対しすみやかに申請を認める処分をすべき旨を命ずるとともに、裁決で、その旨を宣言する。

事実上の行為についての審査請求が理由がある場合、上級行政庁である審査庁は、裁決で、当該事実上の行為が違法又は不当である旨宣言するとともに、当該処分庁に対し、当該事実上の行為の全部若しくは一部を撤廃し、又はこれを変更すべき旨を命ずる。

不作為についての審査請求が理由がある場合において、審査庁が不作為庁の上級行政庁である場合、審査庁は、裁決で当該不作為が違法または不当である旨を宣言するが、当該不作為庁に対し、一定の処分をすべき旨を命ずることはできない。

行政書士試験の行政法では、これらのように同じ論点が繰り返し出題されています。

また、選択肢の内容も類似しており、文章の意図する内容を正確に理解できるかがポイントとなります。

行政書士の行政法攻略における注意点

行政法は根拠法令である作用法で裏どりをし、市民と行政との利益が衝突した際の措置として「救済法」を学習していくことであるが肝要ですが、制度自体や概念が複雑であることが行政法の理解を難しくしています。

テキストや過去問以外の内容を理解しようとしてしまいがちですが、問われている本質はシンプルな内容に過ぎないため、基本的な内容の徹底に努めることが大切です。

過去問は平成18年度以降のものを基本にすべき

関連記事

行政書士の独学合格に必要な過去問の使い方とは？合格者には共通する３つのテッパン法則

独勉クン行政書士の過去問を繰り返し解いて答えを覚えてしまったから、もう意味ない気がする... 答えを覚えてからが本当の勝負なんだ。 いかに、過去問の正しい使い方ができているかがポイントなんだな。アール ...

続きを見る

まとめ

行政書士試験において、行政法は民法とともに最重要科目です。

行政法は非常に理路整然としており、行政の活動のほぼ全てには根拠法令（＝作用法）が存在しています。

行政法の条文1つ1つについてなぜこの規定が存在するのかの意識を持って学習していくことが行政法を理解するコツです。

そして、行政法科目内での話だったけど、線で捉えるのはにも共通

に共通する部分を点ではなく線で捉えることが実力を伸ばすために重要です。